I OZ 507/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 955/10 odrzucające zażalenie A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt II SA/Ol 955/10 oddalające odwołanie A. Z. od zarządzenia Przewodniczącego składu orzekającego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Ol 955/10 oddalającego wniosek A. Z. o sprostowanie i uzupełnienie protokołu rozprawy z dnia 21 czerwca 2011 r. w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty uposażenia postanawia: oddalić zażalenie. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. z dnia 2 września 2010 r. w przedmiocie odmowy wypłaty uposażenia. Pismem z dnia 24 czerwca 2011 r. skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z wnioskiem o sprostowanie i uzupełnienie protokołu rozprawy z dnia 21 czerwca 2011 r. Wniosek ten został oddalony zarządzeniem Przewodniczącego składu orzekającego z dnia 4 lipca 2011 r., sygn. II SA/Ol 955/10. Na to zarządzenie A. Z. złożył odwołanie, które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 września 2011 r., sygn. II SA/Ol 955/10, zostało oddalone. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym podniósł naruszenie art. 183 § 2 pkt 4 w związku z art. 18 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które to naruszenie skutkuje nieważnością postępowania, z tego powodu, iż w wydaniu postanowienia brała udział Sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Katarzyna Matczak, która to wydała zarządzenie z dnia 4 lipca 2001 r. oddalające wniosek skarżącego o sprostowania i uzupełnienia protokołu rozprawy. Zdaniem skarżącego udział tego Sędziego w wydaniu postanowienia z dnia 21 września 2011 r. stanowi o naruszeniu art. 18 § 1 pkt 6 powołanej ustawy, gdyż Sędzia wydał akt, od którego później rozpoznawane było odwołanie i także brał udział w składzie rozpoznającym to odwołanie. Wojewódzki Sad Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2012 r., sygn.. akt II SA/Ol 955/10, odrzucił zażalenie wskazując, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu w przedmiocie oddalenia odwołania od zarządzenia przewodniczącego składu. Na to postanowienie skarżący złożył obszerne zażalenie, ponownie podnosząc kwestię naruszenia art. 183 § 2 pkt 4 w związku z art. 18 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz wskazując, że nie zgadza się z zapadłym rozstrzygnięciem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: . zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Natomiast stosownie do art. 103 powołanej ustawy, strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu w terminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia. Z powyższego wynika zatem, że ani art. art. 194 § 1, ani art. 103 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewidują wniesienia zażalenia na postanowienie w przedmiocie sprostowania, bądź też odmowy sprostowania i uzupełnienia protokołu rozprawy. W tej sytuacji zażalenie skarżącego na postanowienie o oddaleniu jego wniosku o sprostowanie i uzupełnienie protokołu rozprawy jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. Tym samym uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 czerwca 2012 r. nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.