I SA/Wa 2373/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. i E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustanowieniu prawa użytkowania wieczystego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 listopada 2010 r. E. K. i E. W., działające przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniosły za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] o ustanowieniu prawa użytkowania wieczystego do gruntu [...] położonego przy ul. [...], oznaczonego jako działka nr [...] o pow. [...] m2 z obrębu [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej odrzucenie, podnosząc w uzasadnieniu, że pełnomocnik skarżących uczynił przedmiotem skargi decyzję wydaną w trybie nadzorczym w postępowaniu pierwszoinstancyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] przysługiwał skarżącym, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji. Skarżące z tego trybu skorzystały i z takim wnioskiem wystąpiły do Kolegium, który został rozpatrzony decyzją z dnia [...] września 2010 r. nr [...] i to dopiero od dej decyzji przysługiwała skarżącym skarga do Sądu. Tymczasem skarżące, prócz wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., wniosły również na tę decyzję skargę do sądu administracyjnego z pominięciem toku instancji, co czyni ją niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.