IV SA/Wr 740/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Powiatu Kłodzkiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 22 września 2010 r., nr NK.II.SZ1.0911-12/10 w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy oraz harmonogramu dyżurów nocnych aptek ogólnodostępnych funkcjonujących na terenie powiatu kłodzkiego na rok 2010 r. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 października 2010 r. Rada Powiatu Kłodzkiego wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 22 września 2010 r., nr NK.II.SZ1.0911-12/10 w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy oraz harmonogramu dyżurów nocnych aptek ogólnodostępnych funkcjonujących na terenie powiatu kłodzkiego na rok 2010 r. Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Z zawartego w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 września 2010 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 27 października 2010 r. Strona skarżąca w dniu 26 października 2010 r. wniosła skargę na to rozstrzygnięcie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), natomiast w dniu 28 października 2010 r. Sąd przekazał skargę Wojewodzie Dolnośląskiemu. Powyższe oznacza, że skargę wniesiono z uchybieniem terminu. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że skoro strona wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 155/08, LEX nr 381455, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707). W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy skarga podlegała odrzuceniu. Strona skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.