II FZ 509/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa, , , po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 marca 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 821/10 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 14 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe spółki postanawia zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Postanowieniem z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 821/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. W. - dalej jako "Skarżący", na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 stycznia 2012 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 7 grudnia 2011 r., oddalające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 14 czerwca 2010 r., w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe spółki. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2012 r. (doręczonym Skarżącemu w dniu 28 lutego 2012 r.) Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 stycznia 2012 r., poprzez jego podpisanie i złożenie jego odpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący braków formalnych w terminie nie uzupełnił. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie nie uiszczając wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W wyniku wstępnego badania zażalenia Skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 marca 2012 r., odrzucające zażalenie Skarżącego, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, iż zażalenie to nie spełnia wszystkich wymagań formalnych. Przedmiotowe zażalenie nie jest bowiem wolne od wpisu. W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy też zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Analiza akt sprawy wskazuje, że wpis od zażalenia nie został uiszczony przez Skarżącego. Sąd pierwszej instancji nie wzywał także o uzupełnienie braku tego pisma przez Skarżącego. Zauważyć należy, że wolne od wpisu są zgodnie z art. 220 § 3 i § 4 P.p.s.a., zażalenia na postanowienia sądu o odrzuceniu środków prawnych, jeżeli przyczynę odrzucenia stanowił brak uiszczenia należnego wpisu, natomiast jak wynika z akt sprawy odrzucenie zażalenia nastąpiło z innej przyczyny niż wymieniona w art. 220 § 3 P.p.s.a. Stąd też art. 220 § 4 P.p.s.a. nie znajduje w tej sprawie zastosowania. Niezależnie od powyższego należy wskazać, iż mając na uwadze treść złożonego przez Skarżącego zażalenia oraz towarzyszące temu zażaleniu załączniki, nadesłane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w celu rozpatrzenia tego zażalenia akta sprawy powinny także zawierać opis urzędowo poczynionych wyjaśnień w zakresie ustalenia, czy wpłynęły do Sądu i co zawierały przesyłki pocztowe, do których odnoszą się załączone przez Skarżącego potwierdzenia nadania (wraz z ewentualnymi kopiami kopert, w których przesyłki te nadeszły). Z tych względów na podstawie art. 180 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji postanowienia.