II SA/Rz 1168/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. – zastępowanej przez pełnomocnika adwokata B. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nieruchomości - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej J. K. wpis od skargi w wysokości 200 zł (słownie: dwieście złotych). W dniu 7 grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewody wpłynęła skarga J. K. – zastępowanej przez pełnomocnika adwokata B. P. na decyzję tegoż organu z dnia [...] września 2010 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] kwietnia 2010 r., Nr [...] orzekającą o umorzeniu jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie o zwrot na rzecz J. K. nieruchomości położonych w R., oznaczonych jako działki nr 766/23 o pow. 0,0106 ha i nr 766/28 o pow. 0,0401ha obr. 207 R. – Ś., stanowiących własność osób fizycznych, odpowiadających części dawnej p.gr. 329 gm. kat. R. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 grudnia 2010 r., wezwano J. K. – reprezentowaną przez adwokata B. P. do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, iż odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone, na adres Kancelarii Adwokackiej, a wskazany w skardze, ze skutkiem prawnym w dniu 13 grudnia 2010 r. Zakreślony 7 – dniowy termin mijał zatem z dniem 20 grudnia 2010 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, żądane przez Sąd odpisy skargi nie zostały nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że J. K. – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika adwokat B. P. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonała wezwania Sądu tj. nie nadesłała żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.