I FZ 231/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Artur Mudrecki po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 maja 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 2229/10, odmawiające zmiany postanowienia z dnia 21 lutego 2011 r. w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 29 lipca 2010 r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług. postanawia: oddalić zażalenie. 1. Postanowieniem z dnia 16 maja 2011 r., sygn. akt III SA/Gl 2229/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu wniosku A. B. odmówił zmiany postanowienia w przedmiocie prawa pomocy z 21 lutego 2011 r. 2. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji, przytaczając art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) (dalej: u.p.p.s.a.) wskazał, że postanowienie z 21 lutego 2011 r. było postanowieniem prawomocnym w związku z niewniesieniem od niego zażalenia pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie. Oznaczało to, że Sąd był nim związany a przesłanką jego zmiany mogłaby być zmiana okoliczności w stosunku do stanu istniejącego w dniu wydania postanowienia. Jednakże skarżący ograniczył się w treści ponownego wniosku do podania tych samych okoliczności, które podnosił w poprzednio prowadzonym postępowaniu, a które Sąd uznał w postanowieniu z 21 lutego 2011 r. za niewystarczające do uwzględnienia wniosku. 3. W zażaleniu od powyższego postanowienia skarżący uznając wniesiony środek zaskarżenia za zasadny, wskazał na trudną sytuacje majątkową wynikłą na skutek wydania przez organ szeregu decyzji w przekonaniu skarżącego sprzecznych z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 165 u.p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawach mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W sprawie zapadło już prawomocne orzeczenie w przedmiocie prawa pomocy (postanowieniem z dnia 21 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu prawa pomocy. Zgodnie z powołanym wyżej artykułem, zmiana tego postanowienia może nastąpić wyłącznie w sytuacji, gdy nastąpiły zmiany okoliczności sprawy. Tymczasem z akt sprawy nie wynika aby sytuacja skarżącego uległa zmianie. Skarżący we wniosku, jak również w zażaleniu, wskazuje na te same okoliczności, które były podstawą orzeczenia z dnia 21 lutego 2011 r. W tym stanie rzeczy, wobec nie wskazania przez stronę nowych okoliczności, słusznie Sąd pierwszej instancji, mając na uwadze art. 165 u.p.p.s.a. - odmówił zmiany postanowienia. Z tych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 u.p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.