I SA/Wa 2362/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. i H. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem o zawieszeniu postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. . J. M. i H. M. wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem tego organu z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] o zawieszeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej Naczelnika [...] W. z dnia [...] stycznia 1975 r. nr [...] odmawiającej L. Z., W. S. oraz Z. i B. małż. O., J. i i A. małż. P., L. i K. małż. P. przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w W. przy ul. [...] nr hip. [...], dz. [...] o pow. [...] m2. Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2010 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżących w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie pełnomocnik skarżących przy piśmie z dnia 13 stycznia 2011 r. nadesłał pełnomocnictwo z dnia 26 lutego 2009 r., które swoim zakresem obejmuje umocowanie do zastępowania skarżących w postępowaniu sądowoadministracyjnym we wszystkich postępowaniach dotyczących wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości przy ul. [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 37 § 1 powołanej ustawy, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższych przepisów wynika, że reprezentant strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących nie wykonał w sposób prawidłowy zarządzenia z dnia 21 grudnia 2010 r. Przedstawiając powyższe stanowisko wskazać należy, że uzupełnienie braków formalnych skargi nie nastąpiło w wyniku złożenie pełnomocnictwa z dnia 26 lutego 2009 r., które zostało nadesłane przy piśmie z dnia 13 stycznia 2011 r. Pełnomocnictwo to obejmuje bowiem swoim zakresem umocowanie do występowania w postępowaniu dotyczącym "wniosku o przyznanie prawa własności czasowej". Sprawa administracyjna, w której wydano zaskarżony akt dotyczy stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem o zawieszeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości [...]. Zatem pełnomocnictwo to swoim zakresem nie obejmuje umocowania do działania w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.