II OZ 827/11

Dnia 22 września 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 641/10 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 641/10, odrzucił zażalenie A. S. na postanowienie z dnia 25 maja 2011 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że odpis postanowienia z dnia 25 maja 2011 r. wraz z pouczeniem o środkach zaskarżenia oraz o terminie ich złożenia został doręczony skarżącej w dniu 2 czerwca 2011 r. Termin do wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego upływał w dniu 9 czerwca 2011 r. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie w dniu 14 czerwca 2011 r. po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). W zażaleniu skarżąca podniosła kwestie merytoryczne dotyczące zaskarżonej decyzji w przedmiocie wymeldowania. Podniesiono też, że skarżąca jest osobą chorą, obciążoną długami mieszkaniowymi, a więc powinien jej przysługiwać adwokat z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. "Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia". Jak wynika z akt sprawy odpis postanowienia z dnia 25 maja 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 641/10, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie zaskarżenia, został doręczony skarżącej w dniu 2 czerwca 2011 r. Zażalenie skarżącej na przedmiotowe postanowienie zostało wniesione w dniu 14 czerwca 2011 r., a więc z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego wniesienia, liczonego od dnia doręczenia przedmiotowego postanowienia. Wobec powyższego, Sąd I instancji prawidłowo zastosował normę wynikającą z art. 178 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w związku z art. 197 § 2 tej ustawy odrzucił zażalenie jako wniesione po upływie terminie. Wskazać trzeba, że kwestia przyznania prawa pomocy przez ustanowienie adwokata została rozstrzygnięta właśnie postanowieniem z dnia 25 maja 2011 r., którym nie uwzględniono wniosku skarżącej Podkreślić jednak należy, że okoliczność ta nie miała wpływu na ocenę merytoryczną postanowienia. Upływ ustawowego terminu do złożenia zażalenia sprawił, że Sąd I instancji miał obowiązek jego odrzucenia. Natomiast wskazywane w zażaleniu trudności w samodzielnym prowadzeniu sprawy mogłyby ewentualnie mieć znaczenie przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia