I SA/Go 56/11

Dnia 8 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Uniwersytetu [...] na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie objęcia ubezpieczeniami społecznymi postanawia: stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Skarżący Uniwersytet [...] złożył skargę od decyzji Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (wydanej w jego imieniu na podstawie upoważnienia z dnia [...] maja 2010 r. przez Zastępcę Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału). Zaskarżona decyzja utrzymywała w mocy decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem społecznym W.A. we wskazanym okresie i wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe, zdrowotne i na Fundusz Pracy za określone miesiące. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Przepis art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U, Nr 153, póz. 1270 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") stanowi, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 13 § 2 p.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zauważyć należy, że co prawda - na mocy rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, póz. 1016; dalej jako "rozporządzenie z 28 sierpnia 2008 r.") niektóre sprawy rozstrzygane przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zostały przekazane do rozpoznania innym wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Niemniej jednak nie dotyczy to spraw związanych z decyzjami Sygn. akt l SA/Go 56/11 wydanymi w toku postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w przedmiocie objęcia ubezpieczeniami społecznymi i wymiaru składek. Sprawy z tego zakresu nie są bowiem objęte dyspozycją § 1pkt 2 rozporządzenia z 28 sierpnia 2008 r. Przywołany przepis przewiduje zmianę sposobu ustalenia właściwości miejscowej sądów administracyjnych jedynie w sprawach z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek o których mowa w art. 28-29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Zaskarżona decyzja, jak już wcześniej wskazano, dotyczy postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji w przedmiocie objęcia ubezpieczeniami społecznymi i wymiaru składek. Nie dotyczy natomiast umorzenia, odroczenia terminu płatności ani rozłożenia na raty należności z tytułu składek o których mowa w art. 28-29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a.,w związku z § 1pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalania ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, póz.652 ze zm.) należało orzec jak w sentencji.