VIII SAB/Wa 41/10

PostanowienieWSA w Warszawie2011-02-14

Skład orzekający: Sędzia WSA Artur Kot

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji w przedmiocie niewydania decyzji może zostać odrzucona lub umorzona, jeśli organ wydał decyzję po wniesieniu skargi, a skarżący nie posiadał interesu prawnego do jej wniesienia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie posiada legitymacji skargowej, czyli interesu prawnego. Ponadto, postępowanie w sprawie bezczynności organu staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, jeśli organ wydał decyzję po wniesieniu skargi, a skarżący nie miał interesu prawnego do jej wniesienia.
Stan faktyczny
J. K. i T. K. wnieśli skargę na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. w przedmiocie niewydania decyzji w postępowaniu kontrolnym wszczętym wobec T. K. Sąd uznał, że J. K. nie posiadał interesu prawnego do wniesienia skargi. Następnie Dyrektor UKS wydał decyzję w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego T. K., co spowodowało bezprzedmiotowość skargi na bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. K. i umorzono postępowanie sądowe w stosunku do T. K.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i T. K. na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. w przedmiocie niewydania decyzji postanawia : odrzucić skargę J. K. Sygn. akt VIII SAB/Wa 41/10 POSTANOWIENIE Dnia 14 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i T. K. na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. w przedmiocie niewydania decyzji postanawia : umorzyć postępowanie sądowe Pismem z [...] listopada 2010 r. J. K. i T. K. wnieśli skargę na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. (dalej: "Dyrektor UKS") w przedmiocie niewydania decyzji w postępowaniu kontrolnym wszczętym wobec T. K. postanowieniem nr [...] z [...] maja 2010 r. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej "u.p.p.s.a."), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W piśmiennictwie prezentowany jest pogląd, iż osoba, która nie posiada interesu prawnego, nie może poszukiwać ochrony na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego. W rezultacie, skarga wniesiona przez podmiot, który a limine nie może mieć legitymacji skargowej, podlega odrzuceniu (zob: J. Tarno [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2006 r., str. 135). Jak wskazano wyżej, postępowanie kontrolne w zakresie kontroli źródeł pochodzenia majątku oraz dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2004 r. zostało wszczęte jedynie wobec T. K.. W ocenie Sądu, brak jest w tej sytuacji podstaw do wniosku, iż J. K. posiada interes prawny do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność Dyrektora UKS. Należy wskazać, iż Sąd postanowieniem z 14 lutego 2011 r. umorzył postępowanie sądowe w stosunku do skarżącego (T. K.). Ze względu na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 50 § 1 u.p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. Sygn. akt VIII SAB/Wa 41/10 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 161 §1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej "u.p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli postępowanie z określonych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Pismem z [...] listopada 2010 r. J. K. i T. K. (dalej: "skarżący") wnieśli skargę na bezczynność Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. (dalej: "Dyrektor UKS") w przedmiocie niewydania decyzji w postępowaniu kontrolnym wszczętym wobec T. K. postanowieniem nr [...] z [...] maja 2010 r. Z akt sprawy wynika, że Dyrektor UKS po przeprowadzeniu ww. postępowania kontrolnego wydał [...] grudnia 2010 r. decyzję nr [...] ustalającą skarżącemu (T. K.) wysokość zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2004 r. Wskazane rozstrzygnięcie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego po wniesieniu skargi na bezczynność i spowodowało, iż stała się ona bezprzedmiotowa. Należy wskazać, iż Sąd postanowieniem z 14 lutego 2011 r. odrzucił skargę J. K.. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 u.p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło