V SA/Wa 168/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... lipca 2010 r. Znak ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; postanawia: odrzucić skargę. Pismem z ... grudnia 2010 r. (data nadania pocztowego), J.P. (zwany dalej: skarżącym) wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... lipca 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu UE. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z § 3 ww. przepisu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie natomiast z § 2 art. 53 p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o przyznanie pomocy finansowej ze środków z budżetu UE został rozpatrzony przez W. Oddział Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. poprzez wydanie pisma z...lipca 2010 r. nr ... o odmowie przyznania pomocy. Z akt sprawy wynika, iż skarżący po otrzymaniu pisma z Regionalnego Oddziału ARiMR z ... lipca 2010 r. informującego o odmowie przyznania wnioskowanej pomocy, pismem z ... lipca 2010 r. (data wpływu do organu) wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Wobec tego, iż do dnia dzisiejszego organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skarga do sądu administracyjnego winna była być wniesiona w trybie określonym w art. 53 § 2 zd. 2 p.p.s.a. tj. w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa, które nastąpiło ... lipca 2010 r. Tym samym przyjąć należy, iż termin do wniesienia skargi, zgodnie z powyższym artykułem upływał z dniem ... września 2010 r. Wniesienie zatem do Sądu skargi ... grudnia 2010 r. nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji postanowienia.