III SA/Wr 70/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Małgorzata Malinowska – Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., wniosła skargę na wskazaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] r. (czwartek). W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie oraz o zasądzenie od strony skarżącej na rzecz organu kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżąca, mimo prawidłowego pouczenia jej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych o prawie, terminie i sposobie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, wniosła skargę po upływie przewidzianego w ustawie trzydziestodniowego terminu - skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., natomiast termin do jej wniesienia upłynął w dniu [...] r. (czwartek). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Odnosząc się do wniosku pełnomocnika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego wskazać należy, że zgodnie z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę (art. 200 w zw. z art. 145-150 p.p.s.a.) w orzeczeniu wydanym w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej przez NSA oraz w postanowieniu o umorzeniu postępowania wskutek zastosowania przez organ samokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.), a także w konsekwencji przeprowadzenia skutecznej mediacji (art. 118 § 2 p.p.s.a.). Brak jest natomiast podstaw do orzekania o zwrocie kosztów postępowania między stronami w innych orzeczeniach, kończących postępowanie w danej instancji, niż wymienione w art. 209 p.p.s.a. W konsekwencji zatem w sentencji postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi nie zamieszcza się rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, gdyż brak ku temu stosownej podstawy prawnej (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 18 września 2006 r., sygn. akt IV SA/GL 442/06).