II SA/Wr 97/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa A w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji określonym w Krajowym Rejestrze Sądowym – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Również zarządzeniem z dnia 14 lutego 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono stronie skarżącej w dniu 24 lutego 2011 r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że odebrała go osoba uprawniona do odbioru przesyłki. Zakreślony termin siedmiodniowy do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 3 marca 2011 r.. Powyższe braki zostały usunięte w dniu 4 marca 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej podpisaną skargę i data dokonania przelewu). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Stronę skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu stałego w tej sprawie w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie wezwania zostało dokonane w sposób prawidłowy, stosownie do przepisów powołanej ustawy. Art. 67 § 2 u.p.p.s.a. stanowi bowiem, że pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. Z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania wraz z pouczeniem o skutkach nieterminowego uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wpis został uiszczony po upływie terminu wskazanego przez Sąd. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 u.p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Należna opłata to taka zaś, która została uiszczona w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do jej uiszczenia. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stąd orzeczono jak w punkcie I sentencji. Ponadto należy wskazać, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w u.p.p.s.a.. I tak art. 46 § 1 pkt 4 u.p.p.s.a. stanowi m.in., że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Usunięcie braków formalnych skargi następuje w trybie art. 49 § 1 u.p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji określonym w Krajowym Rejestrze Sądowym – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania wraz z pouczeniem o skutkach nieterminowego usunięcia braków formalnych skargi kserokopia podpisanej skargi został nadany na pocznie po upływie terminu wskazanego przez Sąd. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. O kosztach orzeczono zaś na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 u.p.s.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. k.g.