III SA/Kr 328/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 marca 2011 r. wniosku Szkoły [...] o wstrzymanie zamknięcia konkursu Nr [...] w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Szkoła [...] w K na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 8 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego rozpatrzenia odwołania postanawia odrzucić wniosek Zarząd Województwa dnia 8 lutego 2011r. negatywnie rozpatrzył odwołanie Stowarzyszenia Szkoła [...] w K od rozstrzygnięcia z dnia 28 grudnia 2010r., którym negatywnie rozpatrzył protest od decyzji z dnia 15 listopada 2010 r. odrzucającej wniosek o dofinansowanie projektu "[...]" nr [...]. Stowarzyszenie Szkoła [...] wniosło skargę na rozstrzygnięcie z dnia 8 lutego 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarejestrowaną do sygn. akt III SA/Kr 328/11. W skardze zawarto wniosek o " wydanie postanowienia o wstrzymaniu w całości zamknięcia konkursu NR [...] do czasu rozpatrzenia skargi". Wniosku strona skarżąca nie poparła uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Postępowanie w sprawach o dofinansowanie projektów w ramach programu operacyjnego – realizującego politykę rozwoju – uregulowane jest przede wszystkim w ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju( Dz.U z 2006r. , Nr 227 , poz. 1658 ); dalej powoływanej jako : ustawa z 6 grudnia 2006r. Ustawa z 6 grudnia 2006r. w art. 30f stanowi, że procedura odwoławcza, o której mowa w art. 30a - 30e, nie wstrzymuje zawierania umów z wnioskodawcami, których projekty zostały zakwalifikowane do dofinansowania. Treść przytoczonego przepisu ustawy zawiera jasną dyspozycję, że nie następuje wstrzymanie realizacji projektu operacyjnego, poprzez zawieranie umów z wnioskodawcami, których projekty zostały zakwalifikowane do dofinansowania, mimo iż toczy się procedura odwoławcza uregulowana w przytoczonych artykułach ustawy, wywołana przez wnioskodawców, których projekty nie zostały zakwalifikowane do dofinansowania. W ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. brak jest przepisu, który mógłby prowadzić do uwzględnienia wniosku strony skarżącej. Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 30e ustawy z 6 grudnia 2006r. w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednia przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U .Nr 153, poz, 1270 ze zm.) określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3 – 6, art. 115 -122, 146,150 i 152 tej ustawy. Wymieniony artykuł 61 § 3-6, stanowi jedyną możliwą podstawę prawną dla sądu, po przekazaniu mu skargi, na wniosek skarżącego,do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przepis ten jako wymieniony w art. 30e ustawy z 6 grudnia 2006r. z całą pewnością nie ma zastosowania w sprawach rodzaju sprawy przedmiotowej. W tej sytuacji należy stwierdzić, że sąd nie ma podstawy prawnej do wstrzymania zamknięcia konkursu, co skutkować musiało odrzuceniem wniosku. Sąd, z uwagi na przywołane wyżej uregulowania prawne, nie oceniał merytorycznie wniosku strony skarżącej. Zatem w oparciu o powyższe oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w sentencji.