II OZ 1091/11

II OZ 1091 / 11 POSTANOWIENIE Dnia 15 listopada 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 1280/10 w zakresie odrzucenia zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 1280/10 w zakresie oddalenia wniosku o zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu dokonania trwałego zabetonowana otworów postanawia odrzucić zażalenie. II OZ 1091 / 11 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącego P. B. na postanowienie tego Sądu z dnia 30 marca 2011 r., którym oddalono wniosek skarżącego o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w dniu 13 czerwca 2011 r. P. B. został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do podpisania wniesionego zażalenia z dnia 14 marca 2011 r. w terminie 7 dni po rygorem jego odrzucenia. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia zażalenie to nie zostało podpisane. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił, jak na wstępie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie drogą elektroniczną złożył P. B., stwierdzając, że jego pisma nie posiadały braku formalnego, gdyż były podpisane bezpiecznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zarządzeniem z dnia 9 września 2011 r., doręczonym w dniu 29 września 2011 r., wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych przez podpisanie pisma, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo upływu zakreślonego terminu powyższe zarządzenie nie zostało wykonane. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., które w tej sprawie nie występują. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H.Knysiak- Molczyk, M. Romańska. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2005, str. 204- 205). Z powyższej definicji jednoznacznie wynika, że podpis musi być własnoręczny. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, Sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawidłowo zarządzeniem z dnia 9 września 2011 r. wezwał stronę do podpisania zażalenia, bowiem dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem. Tylko tak złożony podpis spełnia wymagania przewidziane w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Skarżący nie uzupełnił jednak, w zakreślonym przez Sąd terminie, wymienionego braku formalnego i nie podpisał zażalenia. Wobec niewykonania zarządzenia Sądu pierwszej instancji zażalenie P. B. na postanowienie z dnia 29 lipca 2011 r. należało uznać za obarczone brakiem formalnym. Mając powyższego okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 i art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.