I OSK 176/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 932/10 o odrzuceniu skargi M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić skargę kasacyjną Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 10.08.2010 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie odpisów środka zaskarżenia, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 19.08.2010 r., lecz mimo upływu terminu strona nie nadesłała żądanych odpisów. Okoliczność ta powodowała, w ocenie Sądu, konieczność odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Jednocześnie Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy. Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł M.C., prawidłowo reprezentowany, zarzucając Sądowi naruszenie art. 67 § 2 P.p.s.a., poprzez doręczenie wezwania do usunięcia braków formalnych osobiście skarżącemu, a nie ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi. Autor skargi kasacyjnej podkreślił, iż w przedmiotowej sprawie udzielono pełnomocnictwa w postępowaniu przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym i pełnomocnictwo to nigdy nie zostało odwołane. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna pozbawiona jest usprawiedliwionych podstaw. Zauważyć bowiem należy, iż wbrew stanowisku wyrażonemu w skardze kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie naruszył art. 67 § 5 P.p.s.a. Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie sporządzona i złożona została osobiście przez skarżącego i w żaden sposób nie wynikało z niej, aby strona działać miała zamiar w postępowaniu przez pełnomocnika. Także treść pełnomocnictwa, jakiego w dniu 18.01.2010 r. M.C. udzielił r. pr. A.N., nie obejmowało umocowania do działania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawidłowo zatem Sąd I instancji skierował wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi osobiście do skarżącego. Zasadnym było też odrzucenie skargi wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych w terminie. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.