II GZ 529/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. A.-T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 października 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 483/11 w zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. A.-T. na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 17października 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 483/11, zwrócił J. A.-T. kwotę 200,00 zł tytułem uiszczonego w dniu 23 marca 2011 r. wpisu od skargi. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, że postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2011 r. WSA w W. odrzucił skargę J. A.-T. na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej. Z akt sprawy wynika, że 17 sierpnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną na postanowienie o odrzuceniu skargi. W dniu 9 listopada 2011 r. J. A.-T. złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 17 października 2011 r. i wniosła o jego uchylenie w całości, a także przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Zgodnie § 2 tej regulacji postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt sądowych wynika, iż Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2011 r. odrzucił skargę J. A.-T. z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie. Rozstrzygnięcie to skarżąca zaskarżyła skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z 17 sierpnia 2011 r. oddalił skargę kasacyjną. Oznacza to, że postanowienie z dnia 19 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi stało się prawomocne z dniem 17 sierpnia 2011 r. i ma powagę rzeczy osądzonej. Stąd też, Sąd pierwszej instancji zasadnie wydał postanowienie o zwróceniu skarżącej całego uiszczonego wpisu od skargi. Należy stwierdzić, że zażalenie jest w całości bezzasadne. Skarżąca zawarła w jego treści wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od prawomocnie odrzuconej skargi i wniosek ten uprawdopodobniła przedkładając Sądowi stosowne dokumenty potwierdzające prawdziwość zgłoszonych twierdzeń. Niemniej jednak, poprzez wniesienie zażalenia na postanowienie dotyczące zwrotu wpisu sądowego od skargi skarżąca stara się zakwestionować postanowienie z dnia 19 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi, podczas gdy w tej sytuacji przysługuje jej jedynie środek odwoławczy od postanowienia dotyczącego zwrotu wpisu. W postanowieniu z dnia 17 października 2011 r. o zwrocie wpisu Sąd pierwszej instancji nie wypowiadał się odnośnie przywrócenia skarżącej terminu do opłacenia wpisu. A zatem WSA w W. nie mógł naruszyć przepisów procesowych odnośnie przywracania terminów i w związku z uprawomocnieniem się postanowienia z dnia 19 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi, zasadnie zwrócił skarżącej opłacony po terminie wpis. Z tego względu wydanie postanowienia o zwrocie wpisu nie było czynnością przedwczesną, jak zarzucono w zażaleniu. Mając wszystko powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.