VII SAB/Wa 38/11

Sygnatura akt VII SAB/Wa 38/11 POSTANOWIENIE Dnia 5 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w W. postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn aniżeli określone w pkt 1-5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Na wstępie wyjaśnienia wymaga, że rozpoznając sprawę sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy przedmiot skargi podlega kontroli tego sądu. Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracji lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Oznacza to, że skarga na bezczynność organów przysługuje tylko w tych sprawach, w których są wydawane lub podejmowane: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. W niniejszej sprawie M. D. złożył do Sądu skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w W., polegającą na braku odpowiedzi na pisma skarżącego z dnia 19 i 29 maja 2010r. W pismach tych M. D. wnosił m.in. o zadośćuczynienie ze strony [...] za krzywdy, jakich doznał w trakcie sześcioletniej pracy; o pisemne zapewnienie, że jeden z pracowników Uniwersytetu "nie otrzymał i nigdy nie otrzyma stopnia doktora habilitowanego"; o wskazanie, kto jest odpowiedzialny za usunięcie z planu wydawniczego Wydawnictwa [...] książki autorstwa skarżącego. Zaskarżona przez M. D. bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] w W. nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne. Skarga ta nie dotyczy bowiem sprawy z zakresu administracji publicznej, w której Rektor Uniwersytetu [...] w W. byłby zobowiązany do wydania lub podjęcia decyzji, postanowień, innych aktów czy czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4a, a tylko wówczas, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy, jest możliwe zaskarżenie bezczynności organu. Mając powyższe na uwadze należało uznać skargę za niedopuszczalną i orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).