VII SA/Wa 2240/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. A. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2010 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia : odrzucić skargę. W dniu 18 listopada 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga P. A. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2010 r., znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. odmawiające wstrzymania postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego P. , zmierzającego do wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego P. z dnia [...] listopada 1999 r. nakazującej rozbiórkę garażu usytuowanego przy ul. [...] w P.. Skargę w imieniu skarżącego podpisał pełnomocnik radca prawny R. B. Zarządzeniem Sądu z dnia 23 listopada 2010 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi a także do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych wezwań został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 3 grudnia 2010 r. co wynika, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Wezwania nie zostały wykonane. W związku z powyższym zarządzeniem Sędziego z dnia 21 lutego 2011 r. wezwano skarżącego do podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 marca 2011 r., jednakże w wyznaczonym terminie, którego upływ nastąpił z dniem 23 marca 2011 r. nie dokonano czynności wskazanej w wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 ust. 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z przepisu tego wynika, że na pełnomocniku strony skarżącej, wnoszącym do sądu skargę, ciąży obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu strony. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika. W świetle przywołanych wyżej unormowań nie budzi wątpliwości, że warunkiem nadania skardze dalszego biegu, w tym rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia było złożenie przez radcę prawnego R. B. stosownego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego w sprawie bądź też podpisanie skargi przez P. A., o ile takie pełnomocnictwo nie zostało udzielone. Skoro zatem ani pełnomocnik R. B. nie przedłożył pełnomocnictwa, ani skarżący P. A. nie podpisał skargi, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a .