II SA/Bd 576/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska – Wasik po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. oraz M. R. na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 kwietnia 2011r. J. i M. R. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [....] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Pismem z dnia 12 maja 2011r. tej samej treści skarga wniesiona została do Rady Gminy L. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, jak natomiast stanowi art. 52 § 2. p.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jeżeli natomiast ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa, co wynika z art. 52 § 4 p.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.ps.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie wniesienie skargi poprzedzone zostało złożeniem przez skarżących wezwania do organu o usunięcie naruszenia prawa, które do Urzędu Gminy L. wpłynęło w dniu 26 stycznia 2011r. Jak wynika z akt administracyjnych odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie została w przedmiotowym przypadku udzielona, w związku z czym, biorąc pod uwagę powyższe uregulowania, należało przyjąć sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi. Powyższy sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi liczony od wpływu wymienionego wezwania do Urzędu Gminy wobec skarżących upłynął w dniu 28 marca 2011r. Skarga natomiast wniesiona została najpierw bezpośrednio do sądu w dniu 29 kwietnia 2011r., a następnie do organu w dniu 14 maja 2011r. Zatem skargę złożono z naruszeniem wskazanego ustawowego sześćdziesięciodniowego terminu, co skutkuje koniecznością odrzucenia jej na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.