I OZ 567/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 417/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 15 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 417/11 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wezwał D. G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...], w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Na to zarządzenie D. G. złożyła zażalenie, podnosząc, że nie stać jej na poniesienie kosztów wpisu. W zażaleniu tym zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 214 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 tej ustawy, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy). Natomiast w myśl art. 230 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 powołanej ustawy). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 2 ustawy. Przepis art. 233 wskazanej wyżej ustawy zawiera delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 – 5 wynosi 200 zł. W niniejszej sprawie D. G wniosła skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...], w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego. Znajduje zatem zastosowanie § 2 ust. 6 wskazanego wyżej rozporządzenia. A zatem, wysokość wpisu została ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zatem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie narusza prawa. To zaś oznacza, że skarżąca jest obowiązana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...], w przedmiocie zobowiązania do opróżnienia lokalu mieszkalnego. Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zarządzenia z dnia 15 marca 2011 r. przez Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Odrębną kwestię stanowi możliwość przyznania stronie prawa pomocy. Z akt niniejszej sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. akt IISA/Wa 417/11, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej zwolnienia od kosztów sądowych. Od postanowienia tego skarżąca nie wniosła sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.