III SA/Wa 799/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za styczeń 2005 r. postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić C. sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 3.198 zł (trzy tysiące sto dziewięćdziesiąt osiem złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca – C. sp. z o.o. z siedzibą w W., w imieniu której działał pełnomocnik – doradca podatkowy R. B., złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za styczeń 2005 r. Pismem z 21 lutego 2011 r. doradca podatkowy R. B. poinformował o odwołaniu przez Skarżącą udzielonego mu pełnomocnictwa, załączając jednocześnie oświadczenie strony skarżącej o odwołaniu pełnomocnictwa z 14 lutego 2011 r. oraz wskazał, iż wszelką korespondencję należy kierować na adres spółki. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 8 marca 2011 r., pismem z 14 marca 2011 r., Skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego udzielonego doradcy podatkowemu R. B. do działania w imieniu strony skarżącej w dniu wniesienia skargi oraz złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (w postaci np. wyciągu z rejestru sądowego), ewentualnie podpisanie skargi przez stronę skarżącą oraz dołączenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono Skarżącej 28 marca 2011 r. W związku z nieczytelną datą nadania przesyłki poleconej zawierającej żądane dokumenty, tj. uwierzytelnioną kopię pełnomocnictwa udzielonego doradcy podatkowemu R. B. do działania w imieniu strony skarżącej w dacie wniesienia skargi oraz pełny odpis z KRS Skarżącej, pismem z 8 czerwca 2011 r. (na podstawie zarządzenia z 7 czerwca 2011 r.) zwrócono się do Centrum Poczty Oddziału Rejonowego W. o wskazanie daty nadania tej przesyłki. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, udzielonej pismem z 15 czerwca 2011 r. wyjaśniono, iż przedmiotowa przesyłka została nadana w Urzędzie Pocztowym 5 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej: "p.p.s.a.". Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisujący ją pełnomocnik nie złożył pełnomocnictwa oraz dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Oznacza to bowiem, iż nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Tego rodzaju brak formalny możliwy jest do uzupełnienia, jak to stanowi cytowany wyżej art. 49 § 1 p.p.s.a. Takim właśnie brakiem dotknięta była skarga złożona w niniejszej sprawie. W tej sytuacji Sąd umożliwił Skarżącej uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując jej właściwy sposób postępowania, a mianowicie wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wskazano również na czym polegać ma uzupełnienie braku formalnego. W związku z pismem z 21 lutego 2011 r., w którym poinformowano o odwołaniu przez Skarżącą pełnomocnictwa udzielonego doradcy podatkowemu R. B. oraz wskazano adres spółki jako adres korespondencyjny, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało wysłane na ww. adres i skutecznie doręczone Skarżącej 28 marca 2011 r. Powyższą datę doręczenia na potwierdzeniu odbioru przesyłki wskazał zarówno doręczyciel, jak i osoba kwitująca odbiór w imieniu Skarżącej. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął bieg 29 marca 2011 r. i upłynął 4 kwietnia 2011 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Jak wynika bowiem z informacji udzielonej przez Centrum Poczty przesyłka zawierającą żądane dokumenty nadana została w polskiej placówce pocztowej 5 kwietnia 2011 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.