II FZ 293/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA (del.) Sławomir Presnarowicz, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.B. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 314/11 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 28 lutego 2011 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego postanawia: oddalić zażalenie. II FZ 293/11 U Z A S A D N I E N I E Zarządzeniem z dnia 13 kwietnia 2011 r., I SA/Gd 314/11, przewodniczący wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał A. B. (dalej również jako: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. Jako podstawę prawną wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie). W zażaleniu skarżący wnosi o uchylenie zarządzenia w całości i wydanie zarządzenia zgodnie z obowiązującym prawem. Podnosi między innymi, że nie stać go na opłacenie wpisu, gdyż pozostaje w skrajnej nędzy. Nie może sprostać wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, z powodu niedostatku środków finansowych. Skarżący uważa, że konsekwencjami finansowymi w przedmiotowej kwestii należy obarczyć Sąd Rejonowy w Kościerzynie oraz inne podmioty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i z tej przyczyny podlega oddaleniu. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały od skargi na postanowienie w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100,00 zł. W rozpoznawanej sprawie przewodniczący wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w zaskarżonym zarządzeniu z dnia 13 kwietnia 2011 r., I SA/Gd 314/11, prawidłowo zatem określił wysokość wpisu od tej skargi w kwocie 100,00 złotych oraz nie naruszył prawa wzywając stronę skarżącą do uiszczenia tej opłaty. W myśl bowiem art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący miał zatem obowiązek wezwać skarżącego, aby uiścił należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zażalenie skarżącego nie było więc uzasadnione. Skarżący w swoim zażaleniu nie przedstawił żadnych argumentów kwestionujących prawidłowość ustalonego wpisu od skargi, stwierdzając jedynie że opłaty nie jest w stanie uiścić. Podnoszone argumenty o braku środków finansowych na opłaty sądowe (skrajna nędza, niedostatek środków finansowych), nie może odnieść pożądanego przez stronę skutku w postaci uchylenia zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny ocenia bowiem zgodność tego orzeczenia z prawem (jak wskazano wyżej odpowiada ono prawu), nie jest natomiast właściwy do rozpoznawania wniosków o przyznanie prawa pomocy, w tym zakresie właściwy jest bowiem wyłącznie wojewódzki sąd administracyjny (art. 254 § 1 p.p.s.a., zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lipca 2008 r., II OZ 727/08, opublikowane w: Lex pod nr 493627). Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu.