II SA/Op 267/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], znak [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu uiszczony przez niego wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Pismem z dnia 6 maja 2010 r., nadanym przesyłką pocztową w dniu 9 maja 2011 r., L. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie głubczyckim z dnia [...] nr [...], nakazującą L. G. rozbiórkę garażu usytuowanego w B. przy ul. [...] nr [...], na działce nr A, będącego jego własnością. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, z dnia 26 maja 2011 r., skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu osobiście pod adresem wskazanym w skardze, w dniu 1 czerwca 2011 r., co potwierdza zwrotne pocztowe poświadczenie odbioru przesyłki. Wymagany wpis od skargi, w kwocie 500 zł, uiszczony został na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 9 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), znajdującego zastosowanie w niniejszej sprawie, w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, nieobjętych wpisem stosunkowym, pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł. Wpis ten, stosownie art. 220 § 1 P.p.s.a. winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 P.p.s.a jego nieuiszczenie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczone zostało skarżącemu skutecznie w dniu 1 czerwca 2011 r., co skarżący poświadczył własnoręcznym podpisem, na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu doręczenia przesyłki. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do wykonania wskazanego w nim obowiązku rozpoczął zatem bieg w dniu 2 czerwca 2011 r. i upłynął z dniem 8 czerwca 2011 r. Na podstawie wyciągu z rachunku bankowego Sąd ustalił, że skarżący uiścił wpis od skargi w dniu 9 czerwca 2011 r. (data wpłaty). Uznać tym samym należało, że wpis uiszczony został z jednodniowym opóźnieniem, a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec braku wniosku o jego przywrócenie skutkowało to koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W świetle tej regulacji uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest bowiem równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Jak uznał Naczelny Sąd Administracyjny w jednym ze swych orzeczeń, odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu przepisu art. 220 § 1 P.p.s.a. w zakresie ustanowienia 7 dniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie NSA z dnia 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1490/10, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w pkt 1 sentencji. Podstawę prawną orzeczenia z pkt 2 sentencji, o zwrocie wpisu od skargi, uiszczonego po terminie, stanowił z kolei o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.