I GZ 199/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/GI 264/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej postanawia: oddalić zażalenie Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. zarządzeniem z dnia [....] kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/GI 264/11 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwał skarżącego A. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w kwocie [...] złotych. A. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazał, że nie jest wstanie uiścić wpisu sądowego od skargi, ponieważ jest w trudnej sytuacji finansowej, utrzymuje się z zasiłku rehabilitacyjnego w wysokości [...] zł miesięcznie. W piśmie tym zawarł także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. - Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z kolei w myśl § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na tej podstawie skarżący A. K. został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej w sprawie skargi. Oceniając zasadność zażalenia należy wskazać, że przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest skarga na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] lutego 2011r., którą utrzymano w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] listopada 2010 r. (nr [...]), wymierzającą skarżącemu kwotę zaległości w opłacie paliwowej za miesiąc marzec 2005 r. w wysokości [...] zł. Wpis od skargi na taką decyzję, jest wpisem stosunkowym i tak też przyjęto w zaskarżonym zarządzeniu. Wpis stosunkowy, o czym stanowi art. 231 p.p.s.a. pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne i ustala się go w zależności od ich wysokości zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W niniejszej sprawie wpis od należności w kwocie [...] zł wynosił [...] zł. Wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych wskazanym w art. 239 pkt 4 p.p.s.a. jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. W niniejszej sprawie skarżący wraz z zażaleniem wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie to stało się już prawomocne. Odmowa przyznania prawa pomocy oznacza, że skarżący jest zobowiązany uiścić wymagany wpis sądowy od skargi w wysokości wskazanej w zarządzeniu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.