VII SA/Wa 1461/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na zatwierdzenie projektu organizacji ruchu postanawia : na podstawie art. 112 w zw. z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwrócić nadesłane akta administracyjne Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad, zobowiązać Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do trwałego połączenia, ponumerowania stron nadesłanych akt administracyjnych, dołączenia karty przeglądowej zawierającej wykaz dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych, nadesłania kompletnych akt administracyjnych zawierających z.p.o. doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...] kwietnia 2011r. oraz koperty w której została wniesiona skarga na zatwierdzenie projektu organizacji ruchu lub wykazania, że skarga została wniesiona osobiście, w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia (w trybie art. 112 ustawy dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ww. ustawy, w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Pouczenie: Akta administracyjne, o których mowa w art. 54 § 2 ww. ustawy, przesyłane do kontroli sądowej wraz ze skargą, winny zawierać wszystkie dokumenty obrazujące kolejne czynności formalne i merytoryczne, wykonywane przez organy prowadzące postępowanie w rozstrzyganej sprawie. Akta postępowań toczących się przed organem I i II instancji, przedkładane Sądowi winny zawierać komplety oryginalnych dokumentów ułożonych chronologicznie, złączonych i ponumerowanych, wyposażonych w kartę przeglądową, czyli "spis treści". Akta winny zawierać oryginały wszystkich dokumentów stanowiących dowody w sprawie, w tym także formalnych, a szczególnie związanych z doręczaniem pism: pokwitowań pocztowych, kopert z pieczęciami, a w razie złożenia pisma bezpośrednio w kancelarii organu, adnotacji urzędowej, potwierdzającej datę i okoliczność osobistego złożenia pisma. Powyższe wymagania wynikają przede wszystkim z treści art. 7 i 14 k.p.a. jako zasad proceduralnych, a także przepisów szczegółowych k.p.a. w zakresie zbierania i dokumentowania dowodów (art. 67 i nast., art. 75 i nast.) oraz art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a ich niedopełnienie może rodzić skutki określone w art. 55 § 2 i art. 133 § 1 zdanie 1 tej ustawy.