VIII SA/Wa 567/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia : odrzucić skargę M. M.. Pismem z [...] maja 2011 r. M. M. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej "u.p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 52 § 1 u.p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§2). Przepisy te wyrażają generalną zasadę subsydiarności skargi. Jej wniesienie do sądu administracyjnego wymaga bowiem uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji, a w razie ich braku skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 i § 4 u.p.p.s.a.). Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] stycznia 2011 r., tj. organu I instancji, orzekająca o zwrocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Świadczy o tym zarówno wskazanie przez skarżącego numeru tejże decyzji, jak i treść pisma z [...] lipca 2011 r. W tym miejscu należy zauważyć, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia odwołania. Z akt sprawy wynika, że z uprawnienia tego skarżący skorzystał. Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. uchyliło w całości przedmiotową decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Tym samym wniesienie przez skarżącego skargi na decyzję z dnia [...] stycznia 2011 r., tj. decyzję wydaną przez organ I instancji, uznać należy za niedopuszczalne. A zatem skargę należało odrzucić, gdyż została wniesiona na decyzję organu I instancji, która została już wyeliminowana z obrotu prawnego. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.