II GZ 92/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "N. S." S.A. z siedzibą w Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 października 2010 r., sygn. akt VISA/Wa 2121/10 w zakresie wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi "N. S." S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczpospolitej Polskiej z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia prawa ochronnego na znak towarowy postanawia: oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z dnia 18 października 2010 r., wydanym w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2121/10, wezwał NTT S. S.A. z siedzibą w Z. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.000,00 złotych pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę wezwania stanowił przepis § 2 ust. 3 pkt 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie Spółka wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym zażądała jego uchylenia w całości i przekazania sprawy Sądowi I instancji do dalszego prowadzenia. Spółka w uzasadnieniu wskazała, że droga postępowania administracyjnego nie została wyczerpana, a zaskarżona decyzja Urzędu Patentowego Rzeczpospolitej Polskiej nie zasługuje na miano decyzji ostatecznej w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i prawa własności przemysłowej, z uwagi na brak decyzji Prezesa Urzędu Patentowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W sprawie, w której wydano zaskarżone zarządzenie, Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżącą Spółkę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 18 października 2010r. jest prawidłowe. Ocenie sądu rozpoznającego zażalenie podlegają podstawy prawne w kwestii zasadności oraz wysokości żądanego wpisu. Sąd pierwszej instancji zasadnie powołał przepisy § 2 ust. 3 pkt 11 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako podstawę wyliczenia wysokości wpisu. Zgodnie bowiem z treścią powołanej normy prawnej wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu własności przemysłowej wynosi 1.000,00zł. Nadanie określonego w zarządzeniu rygoru było konsekwencją zastosowania art. 220 § 3 p.p.s.a. zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd rozpatrując niniejsze zażalenie nie podziela argumentacji Spółki co do naruszenia przepisu art. 222 ustawy p.p.s.a. Powołany przepis nie może mieć zastosowania w sytuacji, gdy z samej treści skargi nie wynika jej niedopuszczalność. Mając zatem powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.