II OZ 699/11

Dnia 25 sierpnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 569/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia decyzji zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów postanawia: oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał Z. R. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2011 r. w kwocie 500 zł. Zarządzenie w tej sprawie z dnia 27 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 569/11, zostało wydane na podstawie art. 220 §§ 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust.2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie"). Z. R. w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniósł o jego zmianę z uwagi na błędne ustalenie wysokości wpisu w kwocie 500 zł w oparciu o § 2 ust.2 pkt 27 rozporządzenia. Zdaniem skarżącego, z uwagi na przedmiot sprawy (ochrona środowiska i przyrody) wysokość wpisu od skargi powinna zostać ustalona na podstawie § 2 ust.3 pkt 3 rozporządzenia w kwocie 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust.2 pkt 27 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie, niż wymienionym w pkt. 1-26, wynosi 500 zł. Z. R. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2011 r. mocą której utrzymano w mocy decyzję Starosty Gnieźnieńskiego z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w sprawie cofnięcia z urzędu decyzji Starosty Gnieźnieńskiego z dnia [...] sierpnia 2006 r., wydanej na podstawie art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. Nr 62 poz. 628 z 2001 r. z późn. zm.) i art. 75 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie prowadzenia działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807), zezwalającej skarżącemu na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. W tej sytuacji wniesiona sprawa nie dotyczy sprawy z zakresu ochrony środowiska i przyrody lecz dotyczy uprawnienia skarżącego do prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów, przyznanego mu na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 28 ustawy o odpadach. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wpis od skargi został prawidłowo ustalony na podstawie § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.