II FZ 446/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 375/11 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 24 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 5 maja 2011 r. Przewodniczący Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał A.S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,- złotych od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 24 lutego 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, w którym podniósł, że wysokość wpisu jest nieadekwatna w stosunku do stopnia skomplikowania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. Zasadą jest, że podmiot postępowania, który wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, ma obowiązek uiszczenia kosztów sądowych (por. art. 214 §1 P.p.s.a.). Od zadośćuczynienia temu obowiązkowi ustawa uzależnia skuteczność pisma. Zgodnie, bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie w sprawie, na stronie skarżącej spoczywa obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. ). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Podstawę oceny legalności zaskarżonego zarządzenia stanowią przepisy powyższego rozporządzenia, które wydane zostało na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. A.S. zaskarżył postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. stwierdzające niedopuszczalność zażalenia. Zgodnie z rozporządzeniem, wysokość wpisu od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjny i zabezpieczającym wynosi 100,- zł. Wysokość należnego wpisu w sprawie wszczętej przez skarżącego została określona przez przewodniczącego wydziału na 100,- zł, wobec czego należało uznać, że zaskarżone postanowienie odpowiadało dyspozycji § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia. Wobec stwierdzenia, że zażalenie skarżącego nie ma usprawiedliwionych podstaw Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.