II OZ 729/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 627/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2011 r. wezwano skarżącą J. S. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na to zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Takim pismem podlegającym opłacie jest w szczególności skarga. Sprawa, w której skarżąca wniosła skargę nie należy do spraw, wymienionych w art. 239 P.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżąca nie występowała również z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Tym samym wezwanie do uiszczenia wpisu należnego od wniesionej skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skoro więc skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, to w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej, do której uiszczenia zobowiązana jest skarżąca. Mając powyższe względy na uwadze skarżąca jest zobowiązana uiścić wpis, bez względu na to, że jej zdaniem czynności podejmowane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. były nieprawidłowe. Należy jednak zauważyć, iż w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.