II OZ 161/12
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2012-03-09
Skład orzekający: Arkadiusz Despot - Mładanowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania w przypadku śmierci uczestnika postępowania, jeśli przepis prawa stanowi, że w takiej sytuacji postępowanie należy zawiesić z urzędu?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania, zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 PPSA. Jest to przesłanka obligatoryjna, co oznacza, że sąd nie ma możliwości podjęcia odmiennego rozstrzygnięcia. Zawieszenie ma na celu zapewnienie udziału w postępowaniu następcom prawnym zmarłego.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zawiesił postępowanie w sprawie skargi E. B. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z powodu śmierci uczestnika postępowania, R. W., który był właścicielem lokalu objętego decyzją. Skarżąca E. B. złożyła zażalenie na postanowienie o zawieszeniu, domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał to zażalenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o zawieszeniu postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 234/11 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 234/11 zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie.
Sąd wskazał, że pismem z dnia 21 grudnia 2011 r., skarżąca poinformowała Sąd o śmierci uczestnika postępowania R. W. Do akt postępowania sądowego opatrzonego sygnaturą II SA/Sz 235/11, wpłynął odpis skrócony aktu zgonu (vide k. 15 tychże akt), wydany przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w B. nr [...], z którego wynika, że R. J. W. - uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego, zmarł w dniu [...] grudnia 2011 r. R. W. był właścicielem lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku, którego dotyczy zaskarżona decyzja.
W tym stanie rzeczy, biorąc pod uwagę śmierć uczestnika postępowania i przedmiot postępowania sądowego oraz ze względu na konieczność zapewnienia udziału w tym postępowaniu następcom prawnym zmarłego uczestnika, Sąd wskazał na konieczność zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Od powyższego postanowienia zażalenie złożyła E. B., wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu m.in. w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Stosownie zaś do art. 12 p.p.s.a. przepisy o stronie stosuje się także do uczestników postępowania.
Wskazać zatem należy, że zawieszenie postępowania z urzędu oznacza, że w zaistniałych okolicznościach, określonych w art. 124 p.p.s.a., Sąd nie ma możliwości podjęcia odmiennego rozstrzygnięcia, bowiem z mocy prawa zobowiązany jest do zawieszenia postępowania. Śmierć uczestnika postępowania jest przesłanką obligatoryjną zawieszenia postępowania do czasu wskazania następców prawnych zmarłego. Zatem po uzyskaniu informacji przez Sąd o śmierci R. W., postępowanie sądowe należało zawiesić.
W związku z powyższym stwierdzić należy, iż zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji odpowiada prawu.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło