I OZ 639/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 07 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. J. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 326/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego Z. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący Z. J. wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i zwolnienie go od uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 14 marca 2011r. W uzasadnieniu wskazał, iż spełnienie wezwania Sądu w chwili obecnej uważa za nierealne z uwagi na jego katastrofalną sytuację finansową. Skarżący podniósł, iż na wyłącznym utrzymaniu posiada córkę, która obecnie zdaje egzaminy maturalne i za niedługo podejmie naukę w szkole wyższej, co wiąże się z określonymi obciążeniami finansowymi. Nadto wskazał, że praktycznie całość jego wynagrodzenia pochłaniają koszty postępowań spraw karnych i kar grzywien nałożonych na niego w tych postępowaniach. Skarżący podniósł również, iż jest osobą schorowaną i musi przeznaczać niebagatelne sumy na leki oraz rehabilitację. Sąd pismem z dnia 24 maja 2011 r. wezwał skarżącego, w oparciu o art. 252 § 2 i art. 257 p.p.s.a. do uzupełnienia wniosku zawartego w zażaleniu o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie wniosku na urzędowym formularzu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismo mimo prawidłowego doręczenia w dniu 15 czerwca 2011 r., pozostało bez odpowiedzi. Zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 07 lipca 2011 r., na podstawie art. 257 p.p.s.a. pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W niniejszej sprawie prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia. Argumenty podnoszone przez skarżącego w zażaleniu dotyczące trudności finansowych pozostają bez wpływu na ocenę prawidłowości niniejszego wezwania, gdyż skarżący mimo prawidłowego pouczenia i wezwania nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wobec czego Sąd pierwszej instancji pozostawił go bez rozpoznania. Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.