II SA/Bd 435/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. oraz H. Ś. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcie bezpośredniego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] marca 2011r. A. Ś. i H. Ś. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcie bezpośredniego. Wymogi formalne pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym określone zostały w Dziale III ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), obejmującym art. 45 - 49. Zgodnie zatem z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jak natomiast wynika ze skargi, będącej przedmiotem rozpoznania, skarżący podpisali się pod nią łącznie, jako "H. i A. Ś.", zamiast każdy ze skarżących osobno, zatem "H. Ś." oraz "A. Ś.". Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym skarżący, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2011 r., wezwani zostali we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi przez każdego ze skarżących z osobna. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący co prawda nadesłali pismo, pod którym złożyli, zgodnie z wezwaniem, dwa odrębne podpisy, jednakże nadesłane pismo w treści swej odbiega od pisma datowanego na dzień 21 marca 2011r., zatem skargi złożonej w przedmiotowej sprawie. Zwrócić uwagę należy, iż podpisanie skargi, o co wezwani zostali skarżący, nastąpić mogło w dwojaki sposób – poprzez osobiste podpisanie przez oboje skarżących już wniesionej skargi lub też poprzez nadesłanie odpisu skargi podpisanego przez każdego ze skarżących. Wskazać w tym miejscu trzeba, że istotą odpisu, jak przyjmuje się w doktrynie i praktyce, jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Zamieszczenie w piśmie kluczowych argumentów skargi nie stanowi o uznaniu pisma za jej odpis. W związku z powyższym pismo skarżących z dnia 9 maja 2011r. nie może zostać uznane za odpis skargi będącej przedmiotem niniejszego postępowania. W sytuacji, w której strona nie posiada wymaganego odpisu pisma, może ona zwrócić się do sądu, który, zgodnie z art. 234 § 1 p.p.s.a., sporządza odpisy, zaświadczenia, wyciągi, a także kopie i wydruki dokumentów z akt sądowoadministracyjnych oraz wydaje dokumenty z akt sprawy. Mając na uwadze powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeł jak w sentencji postanowienia.