IV SA/Wa 708/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. M., J. M., B. P., M. P., D. L., Z. L., J. W., T. P., G. P., B. M., J. M., G. K., K. K., W. Z., S. Z., K. S., M. P., B. P., A. L., T. L., A. P., A. S., H. R., T. R., J. G., S. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: I. odrzucić skargę G. K.; II. odrzucić skargę K. K.; III. odrzucić skargę W. Z.; IV. odrzucić skargę S. Z.; V. odrzucić skargę A. S.; VI. odrzucić skargę J. G.; VII. zwrócić skarżącej J. G. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia 25 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego) G. K., K. K., W. Z., S. Z., A. S., J. G. wnieśli skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r. uchylającą w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r. i stwierdzającą, że nieruchomość położona w Z. o pow. 37,2232 ha nie podpadała pod działanie przepisów dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13 ze zm.), zwanego dalej "dekretem PKWN". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skarg. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargi G. K., K. K., W. Z., S. Z., A. S. podlegają odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, natomiast skarga J. G. podlega odrzuceniu z uwagi na uiszczenie wpisu z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 ppsa). W związku z tym, że w/w skargi zostały wniesione w sprawie z zakresu nieruchomości wydane w postępowaniu administracyjnym, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 w/w rozporządzenia, wpis stały pobiera się w wysokości 200 zł. W pierwszej kolejności należy omówić powód odrzucenia skarg G. K., K. K., W. Z., S. Z., A. S. O konieczności uiszczenia przez każdego ze skarżących oddzielnie wpisu od skargi w niniejszej sprawie (z wyjątkiem współwłaścicieli jednej nieruchomości) przesądził Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z dnia 20 września 2011 r. (sygn. akt I OZ 678/11, I OZ 679/11, I OZ 684/11). Jako że skarżący nie uiścili wpisu sądowego zarządzeniem z dnia 30 września 2011 r., zostali wezwani do wykonania prawomocnych zarządzeń z dnia 1 lipca 2011 r. (G. K., K. K., W. Z., S. Z.) oraz z dnia 13 lipca 2011 r. (A. S.), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skarg. Wezwania do uiszczenia wpisu sądowego zostały prawidłowo doręczone dnia 7 października 2011 r. pełnomocnikowi do doręczeń skarżących (T. L.), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 326), zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął dla skarżących w dniu 14 października 2011 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2011 r. wynika, iż w zakreślonym terminie G. K., K. K., W. Z., S. Z., A. S. nie uiścili należnego wpisu sądowego od skargi (k. 329). Natomiast powód odrzucenia skargi J. G. jest następujący. Ponieważ skarżąca J. G. nie uiściła wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 1 lipca 2011 r. wezwał ją do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 72 ppsa, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Odpis zarządzenia z dnia 1 lipca 2011 r. został prawidłowo doręczony dnia 8 lipca 2011 r. pełnomocnikowi do doręczeń skarżącej T. L. (w trybie art. 72 ppsa odbioru dokonał dorosły domownik), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 154), zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął dla skarżącej w dniu 15 lipca 2011 r. J. G. nie złożyła zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu, zaś wpis uiściła dopiero dnia 6 października 2011 r. (k. 316), a więc z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w pkt I – VI sentencji postanowienia. Natomiast o zwrocie J. G. uiszczonego wpisu sądowego (pkt VII sentencji), Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.