IV SA/Po 811/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P., M.P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...].07.2011r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić A.P. i M.P. po [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu. A.P. i M.P. reprezentowani przez adwokata Ł.M. wnieśli skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...].07.2011r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Powyższa skarga złożona została przez pełnomocnika substytucyjnego adwokata A.B. wraz z pełnomocnictwem substytucyjnym. Mając na uwadze fakt, iż nie przedłożono odpisu skargi i pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przez adwokata Ł.M., Sąd pismem z dnia 23 sierpnia 2011r. (doręczonym w dniu 25.08.2011r.), pod rygorem odrzucenia skargi wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia w/w braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna bowiem spełniać wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa). Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto wskazać należy, że zgodnie z art. 37 §1 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżących adwokat Ł.M. odpis skargi wraz z odpisem pełnomocnictwa, dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa i dowodem uiszczenia opłaty sądowej w dniu 1.09.2011r. (k. 41 akt) wysłał na adres Wojewody Wielkopolskiego Delegatura w Lesznie. Wojewoda Wielkopolski pismem z dnia 06.09.2011r. (wysłanym w dniu 07.09.2011r. - k. 42 akt) przekazał w/w dokumenty do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Powyższe oznacza, iż pełnomocnik skarżącego uchybił terminowi wyznaczonemu przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych skargi. W sytuacji, gdy strona została zobowiązana do złożenia dokumentu bądź pisma w określonym terminie, to termin ten jest zachowany jedynie wówczas, gdy pismo zostało przed jego upływem wniesione do właściwego sądu, co oznacza zarówno złożenie pisma w biurze podawczym sądu, jak również nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym bądź konsularnym. Stosownie bowiem do art. 83 § 3 ppsa oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powyższa reguła ma jednak zastosowanie jedynie wówczas, gdy przesyłka została prawidłowo zaadresowana. Natomiast pismo wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu. W tej sytuacji Sąd uznał, że skarżący uzupełnił brak formalny skargi w dniu 07.09.2011, a zatem po upływie siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, który upłynął w dniu 01.09.2011r. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 47 § 1, art. 46 §3 oraz art. 58 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 ppsa.