I SA/Sz 797/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 27 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat parkingowych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego Skarżąca T. G. w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł od wniesionej skargi, na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z uzasadnienia wniosku oraz przedłożonych dokumentów wynika, co następuje. T. G. jest matką samotnie wychowującą dwójkę małoletnich dzieci: [...] letnią córkę [...] i [...] -letniego syna [...] .Córka legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, stale przyjmuje drogie leki. Skarżąca otrzymuje alimenty na dzieci z Funduszu Alimentacyjnego w łącznej kwocie [...] zł, egzekucja alimentów bezpośrednio od dłużników alimentacyjnych jest bezskuteczna. Ponadto strona korzysta z pomocy społecznej w formie zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł na niepełnosprawne dziecko, z zasiłków celowych, z pomocy finansowej na zakup posiłków w szkole. Skarżąca pracuje na umowę zlecenia zawartą na okres od 11 lipca 2011 r. do 15 grudnia 2011 r. w Sądzie Rejonowym [...] za wynagrodzeniem w wysokości [...] zł, które podlega zajęciu z tytułu egzekucji za należności wobec SPP. Miesięczne wydatki skarżącej to: czynsz za mieszkanie w kwocie [...] zł, energia elektryczna, gaz [...] zł, Internet [...] zł, ubezpieczenie na życie w PZU [...] zł. Skarżąca wykazała także znaczne wydatki związane z rozpoczęciem roku szkolnego (zakup podręczników, przyborów szkolnych, mundurków i innej odzieży, opłacenie ubezpieczenia dzieci, obowiązkowych składek szkolnych itp.), jak też koszty utrzymania samochodu zakupionego przy udziale środków PFRON dla potrzeb niepełnosprawnej córki – paliwo, ubezpieczenie OC+AC. W oświadczeniu majątkowym skarżąca podała, że nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości ani wartościowych rzeczy ruchomych, ani zgromadzonych zasobów pieniężnych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącej należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają stwierdzenie, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Skarżąca jest matką samotnie wychowującą dwoje małoletnich dzieci, nie ma żadnych oszczędności, ani majątku, zajmuje lokal mieszkalny należący do TBS, nie ma stałej pracy, a jedynie wykonuje pracę na podstawie umowy zlecenia zawartej na czas określony (do 15 grudnia 2011 r.) za wynagrodzeniem wynoszącym [...] zł, które podlega zajęciu egzekucyjnemu. Dochody rodziny to także alimenty z Funduszu Alimentacyjnego w kwocie [...] zł oraz środki pieniężne z pomocy społecznej, z której skarżąca stale korzysta (zasiłki pielęgnacyjne, celowe). Łączne miesięczne dochody skarżącej to kwota [...] zł, a miesięczne konieczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania – ok. [...] zł, a ponadto skarżąca ponosi zwiększone wydatki związane z edukacją dzieci oraz leczeniem niepełnosprawnej córki. Powyższe świadczy, iż sytuacja majątkowa jak i osobista skarżącej jest trudna i pozwala uznać, że wniosek skarżącej zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.