II OSK 2724/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi L. K. i S. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2013 r. , sygn. akt II OSK 107/12 w sprawie ze skargi L. K. i S. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Wyrokiem z dnia 15 maja 2013 r., sygn. akt II OSK 107/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną L. K. i S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 października 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 743/11 w sprawie ze skargi L. K. i S. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] maja 2011 r., w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. Skargę o wznowienie postępowania zakończonego powyższym wyrokiem wnieśli L. K. i S. S. . Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a.) do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. W sytuacji, w której do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, w zdaniu drugim powyższego artykułu sformułowany został nakaz odpowiedniego stosowanie art. 175 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odesłanie to oznacza m.in., że skarga o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, pod rygorem jej odrzucenia. W orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że niedopełnienie tego obowiązku jest brakiem nieusuwalnym skargi o wznowienie postępowania (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2010, s. 628, Teza 3 do art. 628, T.Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2009, s. 928). W niniejszej sprawie L. K. i S. S. sporządzili skargę o wznowienie postępowania osobiście. Nie spełnia ona zatem wymogu określonego w art. 175 p.p.s.a. – nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, przy czym skarżący nie wykazali również, że któryś z nich należy do kręgu podmiotów, wymienionych w art. 175 § 2 p.p.s.a., do których obowiązku sporządzenia skargi o wznowienie przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się. Okoliczność taka nie wynika również z akt sprawy. Z tych względów, skoro skarga o wznowienie postępowania nie została sporządzona przez uprawniony podmiot, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 276 w zw. z art. 175 i art. 58 §1 pkt 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji