II SA/Kr 1380/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] października 2010 r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] października 2010 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia 14 września 2010 r. o pozbawieniu S. G. uprawnień kombatanckich. Decyzja wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości zaskarżenia - w terminie 30 dni od daty doręczenia - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu, została doręczona skarżącemu w dniu 15 listopada 2010 r. W dniu 18 lipca 2011 r. S. G. nadał bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 lipca 2011 r. skarga została przesłana Kierownikowi Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymał decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, wraz z właściwym pouczeniem, w dniu 15 listopada 2010 r. r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upływał dla skarżącego w dniu 15 grudnia 2010 r. Zestawienie daty nadania skargi do Sądu i ww. terminu do jej wniesienia wskazuje, że skarżący wniósł skargę znacznie po upływie zakreślonego, ustawowego terminu. Na marginesie należy wskazać, że wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu. Powyższa okoliczność powoduje, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych skarga została skutecznie wniesiona do Sądu w późniejszym terminie niż data jej nadania w placówce pocztowej tj. dopiero w dacie przekazania przez Sąd skargi do organu (22 lipca 2011 r.). Fakt ten jednak, z uwagi na znaczne przekroczenie terminu nie ma żadnego znaczenia dla rozstrzygnięcia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanego przepisu, należało orzec jak w sentencji.