II FZ 855/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa, , , po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 października 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 563/11 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lipca 2011 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 26 stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 31 października 2011 r., sygn. akt I SA/Kr 563/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie A. M. – dalej jako "Skarżący" – na zarządzenie przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lipca 2011 r., w przedmiocie wezwania Skarżącego do uiszczenia wpisu, w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 26 stycznia 2011 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. Przedstawiając w uzasadnieniu powyższego postanowienia stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, iż Skarżący wniósł w dniu 19 sierpnia 2011 r. zażalenie na ww. zarządzenie, którym został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono Skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2011 r. jednakże w zakreślonym terminie nie uiścił on wymaganej kwoty. W uzasadnieniu zażalenia Skarżący podniósł, że wraz ze skargą złożył również wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011 r. Referendarz Sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego w przedmiocie zwolnienia od wpisu od skargi. W uzasadnieniu postanowienie Sąd pierwszej instancji powołując się na art. 227 § 1, art. 198, art. 194 § 1 i § 2, art. 197 § 2 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." wskazał, że Skarżący wniósł zażalenie dopiero w dniu 19 sierpnia 2011 r. W zażaleniu Skarżący zwrócił uwagę, że korespondencja do niego była kierowana na zły adres, w związku z czym nie może ponosić negatywnych konsekwencji nie wynikłych z jego winy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 194 § 2 w zw. z 198 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast art. 197 § 2 P.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż prawidłowo ustalił Sąd pierwszej instancji, że zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu Skarżący otrzymał w dniu 5 sierpnia 2011 r. W związku z powyższym wynikający z powołanych powyżej przepisów termin upływał zatem w dniu 12 sierpnia 2011 r. Zasadnie więc zażalenie Skarżącego Sąd pierwszej instancji odrzucił jako wniesione po terminie. Odnośnie do zarzutu Skarżącego, iż pismo zostało skierowane na niewłaściwy adres zauważyć należy, iż jak wynika z akt sprawy, dopiero w zażaleniu z dnia 19 sierpnia 2011 r. (data wpływu) Skarżący wskazał nowy adres. W związku z czym zarzut należy uznać, za bezzasadny, w szczególności, iż Skarżący otrzymał wezwanie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia i je odebrał. Jak wynika z zażalenia Skarżący wskazuje także na okoliczności świadczące o bezpodstawności wezwania go do uiszczenia wpisu w związku ze złożeniem wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zauważyć jednak należy, iż Sąd pierwszej instancji w pierwszej kolejności badał czy są spełnione przesłanki formalnoprawne związane z wniesieniem zażalenia natomiast nie rozstrzygał kwestii merytorycznie, czego Skarżący zdaje się nie zauważyć. Jak już wyżej wskazano bowiem zażalenie zostało wniesione po terminie w związku z czym na podstawie wyżej wskazanych przepisów podlegało odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie miał więc podstaw do merytorycznego badania sprawy. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji