II OZ 1050/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 452/11, wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego przedstawienia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 12 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 452/11, wezwał R. S. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr ZOA – VII.7721.21.2011, w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego przedstawienia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych. W zarządzeniu powyższym powołano się na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Wskazano ponadto, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. R. S. pismem z dnia 21 lipca 2011 r. złożył zażalenie na przedmiotowe zarządzenie z dnia 12 lipca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). W świetle powyższych przepisów nie ulega zatem wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie przez R. S. skarga na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] kwietnia 2011 r. jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i - jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu - podlega obowiązkowemu wpisowi w wysokości 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy również zauważyć, że ww. skarga nie może być objęta przedmiotowym zwolnieniem od kosztów sądowych z mocy ustawy, bowiem nie dotyczy żadnej ze spraw wymienionych w art. 239 pkt 1 p.p.s.a. Ponadto skarżącemu nie przysługuje zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów przyznane przez sąd, gdyż prawomocnym postanowieniem z dnia 22 września 2011 r. odmówiono mu przyznania prawa pomocy. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia