II OZ 1066/11

Dnia 8 listopada 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 września 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 736/11, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia wykonania określonych robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wezwał A. D. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia wykonania określonych robót budowlanych, w kwocie 500 zł. Zarządzenie w tej sprawie z dnia 26 września 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 736/11, zostało wydane na podstawie art.220 §§ 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie"). A. D. w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniosła o jego uchylenie. Zarzuciła zastosowanie błędnej podstawy prawnej tj.: § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, zamiast prawidłowej § 2 ust. 6 rozporządzenia, oraz błędy w ustaleniach faktycznych poprzez uznanie, że treścią postępowań administracyjnych była "sprawa" z zakresu budownictwa i architektury, gdy należało brać pod uwagę wyłącznie charakter i zakres postępowania II instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury, wynosi 500 zł. A. D. wniosła skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 3 sierpnia 2011 r. Zauważyć należy, iż zaskarżona decyzja została wydana w toku postępowania odwoławczego od decyzji Starosty Biłgorajskiego z dnia [...] czerwca 2011 r. zgłaszającego sprzeciw w sprawie zamiaru wykonania określonych robót budowlanych, na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. Nr 243, poz. 1623 ze zm.). W tej sytuacji, wbrew twierdzeniom skarżącej, należało uznać iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja w sprawie z zakresu budownictwa i architektury. Skoro skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należało wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w określonej wysokości stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wpis od skargi został prawidłowo ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.