II SA/Wa 2359/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną sportową postanawia - odrzucić skargę - Postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. nr [...] Komendant Główny Policji, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 oraz art. 97§ 2 i art. 268a kpa, po rozpatrzeniu zażalenia A. S. na postanowienie Komendanta [...] Policji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną sportową – utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Postanowienie Komendanta Głównego Policji stało się przedmiotem skargi wniesionej przez A. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Stosownie do treści art. 141 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Zgodnie z art. 101 § 3 kpa, na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania przysługuje zażalenie. Brzmienie takie przepis ten uzyskał wskutek nowelizacji dokonanej ustawą z 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 18), która wprowadziła m.in. zmiany dotyczące zaskarżania postanowień wydanych w przedmiocie zawieszenia postępowania. Skutkiem wprowadzonych zmian jest wyeliminowanie możliwości zaskarżenia w trybie zażalenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania. W świetle powyższego należy uznać, iż postanowienie którego przedmiotem jest podjęcie zawieszonego postępowania administracyjnego nie należy do postanowień podlegających kontroli sądu administracyjnego. Na tego rodzaju postanowienie, nie przysługuje bowiem zażalenie. Nie jest to również postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, jak również nie kończy ono postępowania. Z tego względu za niedopuszczalną należy uznać skargę A. S. na postanowienie Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. Powyższego ustalenia Sądu nie zmienia fakt błędnego pouczenia przez organ o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.