II OZ 306/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 2036/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 2036/11, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. [...] w M. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe złożyła Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w M., wnosząc o jego uchylenie, albowiem z uwagi na swoją sytuację majątkową (brak środków) Wspólnota nie jest w stanie uiścić wpisu ponad kwotę 30 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zaś skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3 art. 220 p.p.s.a.). Jeśli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Jednakże wyjątkowo nie mają obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w tym wpisów, osoby które zostały zwolnione na mocy postanowienia sądu – art. 239 pkt 4 p.p.s.a., bądź ustawy – enumeratywnie wymienione zwolnienia przedmiotowe lub podmiotowe, art. 239 pkt 1-3 p.p.s.a. Natomiast kwestię wysokości wpisów reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przedmiotem niniejszej sprawy jest sprzeciw wobec zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych. § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. stanowi, że wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. W niniejszej sprawie, w dacie wydania zarządzenia, skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu z mocy postanowienia sądu. Nie obejmuje jej także zwolnienie z mocy ustawy. Zatem prawidłowo Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł. Odnosząc się zaś do argumentów zażalenia stwierdzić należy, że nie mogą one odnieść oczekiwanego przez Wspólnotę skutku, albowiem kwestia stanu finansów Wspólnoty nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości ustalenia wysokości wpisu czy obowiązku jego uiszczenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270), orzeczono jak w sentencji.