I SA/Lu 577/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 rok p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga A. SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. W skardze, pełnomocnik Spółki poinformował, iż przed jej wniesieniem złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze potwierdziło, iż wniosek pełnomocnika skarżącej Spółki o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji jest przedmiotem odrębnego postępowania i z tego powodu, alternatywnie, wniosło o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W piśmie procesowym z dnia 4 października 2011 r. (data pisma), pełnomocnik Spółki wniósł o zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze. zm.), zwanej dalej ppsa, z uwagi na to, że rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy zależy od wyniku postępowania w sprawie skarg konstytucyjnych: Elektrowni "B." S.A. (sygn. akt SK 19/10, SK 21/10, SK 24/10) oraz A. S.A., złożonej dnia 23 września 2010 r. Pismem procesowym datowanym na dzień 18 listopada 2011 r., nadesłanym w wykonaniu wezwania Sądu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało, że w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej z dnia 15 lipca 2011 r. nr SKO.41/1597/P/2011 została wydana decyzja z dnia 3 listopada 2011 r., doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 8 listopada 2011 r. i do dnia sporządzania pisma (18 listopada 2011 r. ) nie została jeszcze zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ppsa, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik skarżącej równocześnie ze skargą do Sądu złożył wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Z informacji zawartych w odpowiedzi na skargę wynika, że organ wszczął i prowadzi odrębne postępowanie w przedmiocie nieważności zaskarżonej decyzji. Z powyższego wynika, że równocześnie ze sprawą sądowoadministracyjną została wszczęta i jest prowadzona sprawa administracyjnoprawna w przedmiocie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Powyższa sytuacja nie spełnia przesłanek obligatoryjnego zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ppsa, który stanowi, że Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Niemniej jednak w ocenie sądu nie ulega wątpliwości, że wynik toczącego się postępowania administracyjnego będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie w sprawie niniejszej (podobnie Z. R. Kmiecik w "Zbieg środków prawnych", s. 20). W wyniku uruchomienia postępowania nadzorczego może zostać stwierdzona nieważności zaskarżonej decyzji, co będzie skutkować zmianą przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego i w konsekwencji jego umorzeniem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Natomiast w razie niepomyślnego dla skarżącego wyniku postępowania nadzorczego stwierdzonego w ostatecznej decyzji w ramach nadzoru wystąpi przesłanka do podjęcia zawieszonego postępowania (por. wyrok NSA z 15 stycznia 2009 r. I FSK 1767/07 Legalis). Wobec powyższego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa należało orzec jak w sentencji