II SAB/Łd 77/11

Dnia 30 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania administracyjnego Starosty [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. J. K. wniósł w imieniu J. W. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na przewlekłość postępowania administracyjnego Starosty [...] w zakresie udzielenia informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 listopada 2011 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 15 listopada 2011 r. Pismem z dnia 17 listopada 2011 r. (data wpływu do Sądu: 21 listopada 2011 r.) pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, wskazując, że wniósł do Sądu skargę zbiorową w imieniu mieszkańców i użytkowników pól wsi W., a w związku z tym, że większość jego mocodawców ma złą sytuację ekonomiczną, na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a. wniósł o uchylenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 listopada 2011 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do sprecyzowania, czy jego pismo z dnia 17 listopada 2011 r. jest zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu czy też wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na w/w wezwanie J. K. wskazał, że pismo należy traktować jako prośbę o zwolnienie z kosztów prowadzenia sprawy dla wszystkich składających skargę zbiorową. Wyjaśnił też, że skarżący posiadają urzędowe formularze wniosków, ale dla większości skarżących wypełnienie ich jest zbyt skomplikowane, a część pytań nieakceptowanych. Z uwagi na brak czasu na sporządzenie wniosku dla każdego skarżącego, złożył zażalenie w imieniu skarżącego. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. W.. Zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2012 r. J. K. został wezwany jako pełnomocnik J. W. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 listopada 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 5 stycznia 2012 r., jednak w wyznaczonym terminie wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 oraz art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W przedmiotowym postępowaniu termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczął swój bieg w dniu 6 stycznia 2012 r., bowiem w dniu 5 stycznia 2012 r. doręczono zarządzenie wzywające do jego uiszczenia (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 46). Termin ten bezskutecznie upłynął w dniu 12 stycznia 2012 r. Strona skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie – nie uzupełniła zatem braków fiskalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. n.k.