IV SA/Wa 2000/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. na rozstrzygnięcie Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w W. z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości oprocentowania pozostałej do zapłaty ceny nabycia nieruchomości postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania sprawy, 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. J. N. i P. N. działając w imieniu własnym oraz Spółek Jawnych [...] i [...] nabyli od Agencji Nieruchomości Rolnych w trybie przetargu nieograniczonego niezabudowaną działkę rolną o powierzchni 45,62 ha. Wyżej wymienieni wystąpili też z wnioskiem o rozłożenie na raty kwoty 594 600 zł. Pismem z dnia [...] czerwca 2011 roku, Nr [...] Oddział Terenowy w W. Agencji Nieruchomości Rolnych poinformował I. N. i P. N., że wyraża zgodę na rozłożenie na raty wymienionej wyżej kwoty. Oprocentowanie rat ustalono w wysokości 5,26 %. Na powyższe pismo Agencji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł P. N. twierdząc, iż jest to decyzja administracyjna. Skarżący podniósł zarzut naruszenia z § 1 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i rozwoju Wsi z dnia 5 lutego 2010 roku w sprawie wysokości oprocentowania odroczonej lub rozłożonej na raty należności z tytułu sprzedaży mienia z Zasobu Własności rolnej Skarbu Państwa oraz ustalenia innych niż pieniądz mierników należności pieniężnej (Dz. U. Nr 23, poz. 1180. Zdaniem skarżącego spełnia on warunki wymienione w tym rozporządzeniu do ustalenia oprocentowania rat w wysokości 4%. W odpowiedzi na skargę Oddział Terenowy w W. Agencji Nieruchomości Rolnych wniósł o odrzucenie skargi lub jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Abstrahując od zasadności podniesionych przez skarżącego argumentów stwierdzić należy, iż z treści skargi jednoznacznie wynika, że skarżący uczynił jej przedmiotem pismo, Nr [...] Oddziału Terenowego w W. Agencji Nieruchomości Rolnych z dnia [...] czerwca 2011 roku twierdząc, że jest to decyzja, a w konsekwencji twierdząc, że Oddział Terenowy w W. Agencji Nieruchomości Rolnych przesyłając mu to pismo działał jako organ administracji publicznej. Oddział Terenowy w W. Agencji Nieruchomości Rolnych ma siedzibę w W. przy ul. [...], to jest na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – § 1 pkt 14 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 roku w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.). Tym samym to Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu jest właściwy miejscowo do dokonania oceny dopuszczalności skargi, a jeśli jest ona dopuszczalna do oceny jej zasadności. W związku z powyższym, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a, należało orzec jak w postanowieniu.