III SAB/Gd 29/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w przedmiocie wypłaty odszkodowania postanawia odrzucić skargę. K. Z. pismem datowanym 24 października 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w sprawie dotyczącej odszkodowania. Wskazał, że bezczynność organu trwa od otrzymania przez skarżącego zawiadomienia o wszczęciu postępowania w niniejszej sprawie - zał. nr 3 . Była to jedyna reakcja na pismo skarżącego z dnia 9 maja 2011 r. " roszczenie o odszkodowanie" - zał. nr 2 ( w skardze wskazano omyłkowo 2001 r. , co wynika z porównania z datą w opisanym piśmie- załącznikiem nr 2 ), skierowane do organu. Organ w odpowiedzi na skargę na bezczynność organu wskazał, że poinformował stronę o wszczęciu postępowania pismem z dnia 7 lipca 2011 r. i w dniu 18 listopada 2011 r. wydał w sprawie postanowienie nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W sprawie niniejszej skarżący wskazał, że upatruje bezczynności organu w braku reakcji na swój wniosek skierowany do Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] z dnia 9 maja 2011 r. ( zał. nr 2 ). Wniosek ten zawierał żądanie przyznania przez organ odszkodowania. Organ zawiadomieniem z dnia 30 czerwca 2011 r. poinformował skarżącego o wszczęciu postępowania w sprawie tegoż wniosku. Skarżący na wezwanie Sądu poinformował , że po otrzymaniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania nie skorzystał z uprawnienia z art. 37 k.p.a. - nie składał zażalenia na bezczynność organu, mimo przekroczenia ustawowego terminu na załatwienie sprawy. Skarga na bezczynność organu dotyczy -ogólnie rzecz ujmując- skargi na brak działania organu w pewnej konkretnej sprawie. Aby mogło dojść do merytorycznej oceny skargi na bezczynność organu, musi dojść do jej skutecznego wniesienia. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy ( art. 52 ust. 1 i 2 p.p.s.a.). Skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia na bezczynność organu na podstawie art. 37 k.p.a., który stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie (...) stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżący nie skorzystał z tego prawa, wobec czego nie wyczerpał trybu określonego w art. 52 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. , który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.