I SA/Rz 669/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Włoch po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012r. . na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2011r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2011r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] lutego 2011r. nr [...] określającą skarżącej – T. S.A. - wysokość podatku od nieruchomości za 2007r. Skargę na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego , skarżąca spółka nadała w urzędzie pocztowym w dniu 8 sierpnia 2011r. Przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skarżąca spółka, pismem datowanym dnia 28 lipca 2011r., które wpłynęło do organu 1 sierpnia 2011r. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z żądaniem stwierdzenia nieważności tej samej decyzji, która jest przedmiotem skargi w niniejszej sprawie sądowej. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji własnej, w odpowiedzi na którą to decyzję spółka, pismem z dnia 19 września 2011r. wniosła odwołanie. Decyzją z [...] grudnia 2011r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...]ostatecznie utrzymało w mocy decyzję własną z [...] sierpnia 2011r. Pismem z dnia 4 października 2011r. skarżąca spółka zwróciła się do sądu z wnioskiem o zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależeć może od wyniku postępowania w zawisłych przed Trybunałem Konstytucyjnym sprawach ze skarg konstytucyjnych Elektrowni "R" S.A. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w sprawie wystąpiła przeszkoda uniemożliwiająca kontynuowanie postępowania sądowego i konieczność jego zawieszenia, aczkolwiek z innych przyczyn aniżeli podane we wniosku skarżącej spółki. Z mocy art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą - sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 ustawy tj. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Zgodnie z art. 165 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacji podatkowej (Dz.U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - zwana dalej Ordynacją datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z wyjątkiem nie mającym zastosowania w sprawie. Skoro zatem skargę w przedmiotowej sprawie wniesiono do sądu administracyjnego po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności aktu będącego przedmiotem skargi, to wyczerpana zostaje przesłanka z art. 56 ustawy, która zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy stanowi podstawę do zawieszenia postępowania sądowego. Rozstrzygnięcie bowiem kwestii ewentualnej nieważności zaskarżonej decyzji, ma pierwszeństwo przez kontrolą jej legalności. W związku z powyższym, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ustawy sąd orzekł jak w sentencji