V SA/Wa 2446/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia ... czerwca 2010 r., Nr ... na przedmiocie ustalenia podstawy naliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli - postanawia: - odrzucić skargę. Uchwałą z dnia ... czerwca 2010 r. Nr ... Rada Gminy P. ustaliła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy P. oraz zakres i tryb kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Na powyższą uchwałę J. S. (zwany dalej: skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o stwierdzenie jej nieważności i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę, stanowiącą załącznik Nr 1 do uchwały Nr ... z dnia ... listopada 2011 r. Rada Gminy P. wniosła o odrzucenie skargi (ewentualne oddalenie skargi) podnosząc, iż zaskarżona uchwała została uchylona i zastąpiona uchwałą Rady Gminy P. z dnia ... maja 2011 r. Nr ... wobec czego skarżona uchwała nie obowiązuje już w obrocie prawnym. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], dalej: p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na czynności organu wskazane w art. 3 § 1 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Sąd wskazuje, iż przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest uchwała Rady Gminy P. z dnia ... czerwca 2010 r. Nr ... ustalająca tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy P. oraz zakres i tryb kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Z akt administracyjnych sprawy wynika jednak, że powyższa uchwała została zastąpiona kolejną uchwałą Rady Gminy P. z dnia ... maja 2011 r. Nr ... w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy P. oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, która to uchwała zawiera w § 12 i w § 13 zapis o jej obowiązywaniu od 1 września 2011 r. oraz o utracie mocy prawnej uchwały Gminy P. z dnia ... czerwca 2010 r. Nr ... Stąd wniosek Sądu, iż skarżący wnosząc skargę z dnia ... października 2011 r. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia ... czerwca 2010 r. wniósł ją już na akt nieobowiązujący (nieistniejący) w obrocie prawnym, co zasadnie zauważono w odpowiedzi na skargę, bowiem uchwała ta utraciła moc obowiązującą od dnia 1 września 2011 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stwierdzając niedopuszczalność przedmiotowej skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.